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某縣機關事業單位編外人員使用管理辦法
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    【內容提要】政策性用工使用編外人員,用工單位與其建立用工關系,依法將其納入各項社會保險,并按政策繳納各項社會保險費。勞務派遣用工使用編外人員,用工單位與勞務派遣公司簽訂勞務派遣協議,并督促勞務派遣公司與編外人員依法簽訂書面勞動合同,按政策及時足額繳納各項社會保險費。通過勞務外包購買服務的,發包單位應與承包單位依法簽訂勞務外包協議,明確雙方相關權利義務。
 
  為嚴格控制全縣機關事業單位編外人員使用規模,規范機關事業單位編外人員管理,杜絕編外人員使用管理亂象,結合實際情況,特制定本辦法。
  一、總體要求
  全縣機關事業單位編外人員使用總體要求是不新增、定員額、做減法、保必須。
  二、使用原則
  (一)從事崗位輔助性原則。編外人員僅限于從事機關事業單位技術性、服務性等輔助性事務,工作崗位具有臨時性、輔助性和可替代性(學校代課教師、醫院醫護藥檢工作人員除外),使用人員只能從事非單位主要職能職責范圍外的工作,不得在人事、財務、涉密等關鍵崗位工作,不得從事行政執法工作。
  (二)人員規模控制性原則。黨政群機關、參公管理和公益一類事業單位(鄉鎮衛生院除外)一般不得使用編外人員。確需使用業務輔助性編外人員的,原則上單位編制使用率不低于90%。對單位使用編外人員實行員額總控管理,核定員額原則上不超過單位編制總數的10%,行業另有規定的按照行業規定執行。后勤服務崗位人員原則上不超過1個,公車駕駛員根據單位公車數量確定,每輛公車不能超過1名駕駛員。
  (三)用工方式規范性原則。除公益性崗位、“三支一扶”、西部計劃志愿者等政策性用工外,使用編外人員只能采用勞務派遣方式;可通過政府購買服務方式實現的公共服務事項,如保安(門衛、傳達)、保潔、綠化管理、食堂、會議服務、水電維修、物業維護等后勤服務崗位,原則上應按照《**省政府購買服務辦法》的方式采取政府購買服務,不得聘用編外人員。
  三、使用程序
  確需使用編外人員的,機關事業單位主管部門應于每年10月前向組織人事部門報送次年編外人員員額計劃、管理辦法和使用方案(公益一類事業單位報送至縣人力資源和社會保障局,黨政群機關、參公管理事業單位報……
 
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