| 【內容提要】推行柔性執法司法和包容審慎監管。建立涉企疑難案件聯席會議制度，形成聯席會議準確把握執法尺度、集體決策、共同承擔責任的工作機制，對于執法司法中發現的輕微違法行為或生產經營過程中的不規范問題，多采用培訓、提醒、指導、約談、告誡等方式方法，審慎列入經營異常名錄，清理、吊銷長期未經營企業，完善從輕、減輕、免罰清單。 |
為著力優化我市營商環境，加快解決制約企業發展的突出困難和問題，增強市場主體活力和創造力，促進全市經濟社會高質量發展，提出如下實施意見。
一、總體要求
堅持以習近平總書記關于優化營商環境的重要論述為根本遵循，深入貫徹落實國務院《優化營商環境條例》和《x省貫徹落實〈優化營商環境條例〉若干措施》，按照“盯住有限目標，解決突出問題”的思路，聚焦促進涉企政策落實、提升政府服務效能、公正合理執法司法、解決企業突出問題、治理干部作風頑疾等五個方面，強化治理，攻堅突破，努力把我市打造成為要素聚集的“磁場”、企業發展的“沃土”、投資興業的“寶地”。
二、重點任務
（一）聚焦促進涉企政策落實，保障企業及時享受政策紅利。
1.加大惠企政策落實力度。按照“誰主管政策誰負責落實、誰不落實政策就追究誰責任”的總要求，壓緊壓實政策落實責任。各相關部門（單位）要制定政策落實方案，明確責任、實施主體、實施時間、實施要求。加快對現有政策清理，梳理形成惠企政策清單，建立服務對象清單，每季度更新政策和服務對象清單，并與企業對接，保障惠企政策落實到位。
牽頭單位：市發展改革委責任單位：市級黨委政府各部門（單位），中省駐慶各單位,各縣（區）人民政府
完成時限：長期堅持
2.全面落實減稅降費政策。持續推進減、免、緩、降稅費政策落實，全面落實支持小微企業、涉農企業、疫情防控和復工復產的各項稅費優惠政策；落實西部大開發所得稅減免、先進制造業和小微企業稅收優惠等政策。在現有收費標準基礎上，進一步降低企業供水、供暖、供氣和國家產業政策支持范圍項目供電價格。
牽頭單位：市稅務局、市財政局責任單位：市工信局、市市場監管局、市住建局、市能源局、市政府金融辦，各縣（區）人民政…… |
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