| 【內容提要】強化村級后備干部隊伍建設。“為政之要，惟在得人”。加強村級后備干部隊伍是進一步增強農村黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力的必然要求，是解決村級干部后繼乏人問題的有效途徑，積極創新村級后備干部培養機制，實施“三票一定”“三制一庫”“兩掛一訓”工程，切實提高村級后備干部的綜合素質。 |
在縣委組織部工作半年以來，通過幾次下鄉督查和考核，根據自己平時掌握的情況，我縣基層黨組織在作用發揮、黨員教育管理、集體經濟發展、制度機制建設等方面還有一定不足和差距，為實現黨建引領全縣經濟社會高質量發展，個人認為還需亟待解決以下幾個瓶頸和難題。
一、存在的問題
（一）黨組織的地位和作用“弱化”。近幾年，隨著我縣大力實施**搬遷工程，農村“空心化”問題逐漸突出，村級黨組織“無人辦事、無人管事”的情況也日漸突出，部分基層黨組織服務能力出現疲軟和弱化現象，甚至個別基層黨組織形同虛設，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，直接影響了黨組織在群眾心目中的地位和形象。
（二）黨員教育管理“虛化”。部分基層黨組織管理松懈，片面強調經濟建設和業務工作，疏于對黨員的教育管理，教育內容枯燥，方式方法單一，存在一忙就忘，一擠就讓，被動適從的現象;有的黨組織書記未經過系統的培訓，對黨務知識一知半解，對黨員教育管理觀念陳舊，面對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
（三）基層黨組織經濟基礎薄弱。部分村黨組織書記“等靠要”思想嚴重，張口要資金、伸手要條件、坐等機遇來，缺乏集體經濟經營管理能力，對發展壯大集體經濟無措施、無渠道。加之部分村黨組織原始積累底子薄，可以盤活的資產資源較少，村集體經濟長期陷入“拆東墻補西墻”的惡性循環，致使村集體經濟發展舉步維艱。
（四）后備干部儲備不足。農村黨員隊伍結構出現老齡化現象，學歷層次偏低，在發揮作用上顯得力不從心；有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、工作能力等方面占有優勢，但因集體經濟薄弱，人才大量流失，存在后備干部難選拔、難培養的問題；有些年輕黨員看到村干部工作難做、報酬低，不愿當村干部，因此有些村出現了村“兩委”換屆無人當選的狀況，出現青黃不接的現象。
（五）基層黨…… |
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